AYM 'o' hükmü iptal etti: Artık sendika üyesi ve kurucusu olabilecekler

Eğitimciler Birliği Sendikası'nın (Eğitim-Bir-Sen), Iğdır Üniversitesi'nde daire başkanları, enstitü ve yüksekokul müdürleri ile yardımcılarını üye yapmasını, Türkiye Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmetleri Kolu Kamu Çalışanları Sendikası yargıya taşıdı.

Karar bölge adliye mahkemesince de hukuka uygun bulundu

Dava dilekçesinde bu kadrolarda bulunan kamu görevlilerinin sendika üyesi olamayacakları belirtildi. Ankara 4'üncü İş Mahkemesi kararında, sendikanın başvurusunu haklı bularak, üyeliklerin iptali yönünde karar verdi. Karar bölge adliye mahkemesince de hukuka uygun bulundu.

'Sendika üyesi olma hakkının ihlali'

Bunun üzerine Eğitim-Bir-Sen, söz konusu kararın, örgütlenme özgürlüğüne ilişkin uluslararası hukuk ve anayasa hükümlerine aykırı olduğu yönünde Yargıtay'a temyiz başvurusu yaptı. Yargıtay 9'uncu Hukuk Dairesi de bahse konu ünvanlar yönünden getirilen yasağın sendika üyesi olma hakkının ihlalini teşkil ettiği gerekçesiyle AYM'ye norm denetimi başvurusu yaptı.

'Demokratik toplumda zorunlu ihtiyacı karşılamıyor'

AYM; daire başkanları, enstitü ve yüksekokul müdürleri ile yardımcılarının tek başlarına politika belirleme işlevlerinin bulunmadığı, kamu gücünün kullanımına katılıyor olmanın, bir kamu görevlisinin sendika kurmasının yasaklanmasını kategorik olarak zorunlu kılmadığı, sendika hakkının kullanılamaz kılınmasının demokratik toplumda zorunlu ihtiyacı karşılamadığı gerekçesine yer verdi. Bu kararla birlikte daire başkanları, enstitü ve yüksekokul müdürleri ile yardımcılarının sendika kurucusu ve üyesi olmaları mümkün hale geldi.

Hüküm hakkında

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde; “Bu Kanun, Devletin veya diğer kamu tüzel kişilerinin yürütmekle görevli oldukları kamu hizmetlerinin görüldüğü genel, katma ve özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı kuruluşlarda kamu iktisadî teşebbüslerinde, özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanarak kurulan banka ve teşekküller ile bunlara bağlı kuruluşlarda ve diğer kamu kurum veya kuruluşlarında işçi statüsü dışında çalışan kamu görevlileri hakkında uygulanır.” hükmü, “Sendika üyesi olamayacaklar” başlıklı 15 inci maddesinin (c) bendinde; “Bu Kanun kapsamında bulunan kurum ve kuruluşların müsteşarları, başkanları, genel müdürleri, daire başkanları ve bunların yardımcıları, yönetim kurulu üyeleri, merkez teşkilatlarının denetim birimleri yöneticileri ve kurul başkanları, hukuk müşavirleri, bölge, il ve ilçe teşkilatlarının en üst amirleri ile bunlara eşit veya daha üst düzeyde olan kamu görevlileri, 100 ve daha fazla kamu görevlisinin çalıştığı işyerlerinin en üst amirleri ile yardımcıları, belediye başkanları ve yardımcıları,” (d) bendinde ise;“Yüksek Öğretim Kurulu Başkan ve üyeleri ile Yükseköğretim Denetleme Kurulu Başkan ve üyeleri, üniversite ve yüksek teknoloji enstitüsü rektörleri, fakülte dekanları, enstitü ve yüksekokulların müdürleri ve bunların yardımcıları... üye olamazlar ve sendika kuramazlar” hükümleri yer almaktadır

(DHA)