AKP'li Aksu: 350 bin fon pay sahibine net yatırım tutarının ödenmesi öngörülüyor

Kısa Dalga - TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, AKP Sakarya Milletvekili Mehmet Muş başkanlığında toplandı. Komisyon, Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi'nin görüşmelerine başladı.

Teklifin imza sahiplerinden AKP Samsun Milletvekili Ersan Aksu, düzenlemeye ilişkin yaptığı sunumda sermaye piyasalarındaki gelişmelere ve tasfiye kararı verilen yatırım fonlarının toplam piyasa içindeki payına ilişkin değerlendirmelerde bulundu.

Sermaye piyasalarında yaşanan "fon krizine" ilişkin konuşan Aksu, meselenin bazı kişilerin suiistimallerinden kaynaklandığını ve uluslararası kredi derecelendirme kuruluşlarının da bunun makroekonomik ve sistemik bir krize yol açmayacağı yönünde açıklamalar yaptığını ileri sürdü. Aksu, sorunun Türkiye ekonomisinin çöküşü olarak sunulmasının yatırımcılara ve sermaye piyasalarına zarar vereceğini söyledi.

"131 fon, toplam portföy değerinin ise yüzde 7,7'si"

Sermaye Piyasası Kurulu tarafından tasfiyesine karar verilen fonların piyasa içindeki payına ilişkin bilgi veren Aksu, 2 bini aşkın yatırım fonunun bulunduğu piyasada tasfiye kararı alınan fon sayısının 131 olduğunu söyledi. Bu fonların toplam fon sayısının yüzde 4,6'sını, toplam portföy değerinin ise yüzde 7,7'sini oluşturduğunu ifade eden Aksu, söz konusu fonların toplam portföy değerinin hanehalkının finansal varlıklarının yüzde 2,4'üne karşılık geldiğini söyledi.

Aksu, sorunun fon piyasasının sınırlı bir bölümünde yaşandığını savunarak, "Sorunu kimsenin hafife alma lüksü olmadığı gibi kimsenin abartarak enfekte etme, haksızlık etme lüksü de bulunmamaktadır. Finansal sistemimizi olumsuz etkileyecek yapısal veya sistemik bir risk kesinlikle mevzubahis değildir. Bu fonların tasfiye süreçlerini yönetmek üzere Ziraat Bankası ve İş Bankası görevlendirilmiştir" diye konuştu.

Fon Koordinasyon Kurulu'nun beşinci toplantısını bir gün önce gerçekleştirdiğini söyleyen Aksu, toplantıda 166 ayrı yatırım fonunda bulunan 43 bin 643 yatırımcıya 6,4 milyar lira ödendiğinin, 40,5 milyar liralık tasfiyenin ise hafta sonuna kadar tamamlanmasının öngörüldüğünün açıklandığını bildirdi.

Kanun teklifinin amacının tasfiyesine karar verilen 131 fonun adil, şeffaf ve etkin biçimde tasfiye edilmesi olduğunu belirten Aksu, fon mal varlığından hukuka aykırı yollarla çıkarılan değerlerin geri kazanılması, zararların sorumlulardan tahsil edilmesi ve elde edilen tutarların fon pay sahiplerine adil biçimde ulaştırılmasının hedeflendiğini söyledi.

Düzenlemenin genel ve sürekli bir fon tasfiyesi rejimi oluşturmadığını vurgulayan Aksu, teklifin yalnızca 17 Eylül 2026 tarihli SPK kararıyla tasfiyesine karar verilen ve kanunun yayımlandığı tarihte tasfiyesi devam eden fonlara yönelik istisnai bir çözüm paketi olduğunu ifade etti.

Aksu, söz konusu fonlardaki tasfiye sürecinin olağan tasfiyelerden farklı olduğunu belirterek, şu ifadeleri kullandı:

"Bu 131 fonun durumu olağan bir fon tasfiyesinin çok ötesindedir. Fon varlıklarının gerçek ekonomik değerlerinin tespiti, yapay fiyatlamaların ayıklanması, fon pay sahipliğinin güvenilir kayıtlar üzerinden tek tek belirlenmesi, varlıkların en yüksek değerle nakde çevrilmesi ve fon mal varlığından hukuka aykırı suretle çıkarılan değerlerin şahsi sorumluluklar üzerinden geri kazanılması, fon pay sahiplerine nihai hakları saklı kalmak üzere ara ödeme imkânı sunulması gibi birbirine entegre süreçlerin işletilmesi gerekmektedir. Bu da ancak böyle bir yasal düzenleme ile sağlanabilirdi. Teklifimiz ile kamu bütçesine, yani 86 milyonun hakkına hiçbir şekilde mali bir yük getirilmemektedir. Tasfiye sürecinde Hazine kaynağı veya bütçe imkanı kesinlikle kullanılmayacaktır. Ödemeler yalnızca fonların kendi mal varlığından, hukuka aykırı fiilleri gerçekleştiren ve bu kişilerle birlikte hareket eden ilgili gerçek ve tüzel kişilerden tahsil edilen tutarlardan karşılanacaktır. Fatura aziz milletimize değil, zararı oluşturan manipülatörlere ve sorumlulara ödetilecektir."

"Net yatırım tutarı esas alınacak"

Aksu, teklifin maddelerine ilişkin konuşmasında, birinci maddenin amaç ve kapsamı, ikinci maddenin ise kanunun uygulanmasında kullanılacak tanımları düzenlediğini, üçüncü maddeyle tasfiye işlemlerinin SPK gözetim ve denetiminde görevli kuruluşlar eliyle yürütülmesinin öngörüldüğünü kaydetti.

Aksu, 455 bin 578 bireysel fon pay sahibinin korunması amacıyla, borsa fiyatının gerçek ekonomik değeri yansıtmadığı veya olağan satışın tasfiyeyi geciktirerek yatırımcı zararını artıracağı durumlarda Kurulun geri alım, hâkim ortağa satma hakkı ve toptan satış gibi yöntemlere karar verebileceğini söyledi.

Tasfiyenin yalnızca varlıkların hızlı biçimde satılmasına dayanmadığını belirten Aksu, yatırımcılar açısından mümkün olan en yüksek ekonomik değerin ve borsa işlemlerinin sağlıklı işleyişinin korunmasının amaçlandığını ifade etti. Fon pay sahipliğinin de Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK), Takasbank, TEFAS, portföy saklama ve dağıtım kuruluşlarının kayıtlarının karşılaştırılmasıyla kesin olarak belirlenmesinin öngörüldüğünü kaydetti. Aksu, Sermaye Piyasası Kanunu'nun 104. maddesinde düzenlenen piyasa bozucu eylemler, 106. maddesindeki bilgi suistimali ve 107. maddesindeki piyasa dolandırıcılığı suçlarını işlediği belirlenen kişi ve kurumların özel tasfiye ve geri kazanım mekanizmalarından yararlanamayacağını belirtti.

Teklifin dördüncü maddesiyle ödemelerde objektif ve adil bir ölçüt olarak net yatırım tutarının esas alınacağını bildiren Aksu, bu tutarın yatırımcının fona kağıt üzerinde biçilen değer üzerinden değil, fiilen gerçekleştirdiği nakit giriş ve çıkışları üzerinden hesaplanacağını söyledi. Net yatırım tutarının, tasfiye tarihine kadar Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) ve Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) değişim oranlarının aritmetik ortalamasıyla güncelleneceğini ifade eden Aksu, her fonun yatırımcısına kendi fon mal varlığından ödeme yapılacağını kaydetti.

Fonlardaki para çıkışlarının "ilk giren ilk çıkar" yöntemine göre gerçekleştirileceğini belirten Aksu, nihai tasfiye tamamlanmadan yatırımcıların mağduriyet yaşamaması için kişi başına bir milyon liraya kadar ara ödeme yapılabileceğini söyledi. Aksu, bu tutarın nihai ödeme sınırı olmadığını vurgulayarak, şöyle konuştu:

"Yatırımcılarımızın nihai tasfiyeyi beklerken mağdur olmamaları için belirlenen net yatırım tutarını aşmama kaydıyla kişi başına 1 milyon TL'ye kadar ara ödeme yapılabilmesine teklifimiz ile imkân sağlanmaktadır. Dikkat buyurun: Bu bir tavan değildir, bu bir ara ödemedir. Net yatırım tutarı bir milyon liranın altında olan vatandaşlarımıza tutarın tamamı ödenebilecek; mevcut nakdin yetersiz olması halinde ise net yatırım tutarı en düşük olan, yani en küçük yatırımcılardan başlanarak ödemeler gerçekleştirilecektir. Bu sayede yapılan değerlendirme ve analizlere göre 350 bin civarında fon pay sahibinin nihai pay sahipliği korunarak net yatırım tutarlarının ödemesinin gerçekleşeceği öngörülmektedir."

"Bu yasa teklifi fon pay sahipleri için bir koruma kalkanıdır"

Bazı sosyal medya hesaplarında kanun teklifinin eleştirilmesine tepki gösteren Aksu, düzenlemenin sorumluları korumak için değil, olağan dışı tasfiye sürecinin karmaşık koşullarına çözüm getirmek ve yatırımcıların paralarına daha hızlı ulaşmasını sağlamak amacıyla hazırlandığını savundu.

Ersan Aksu, sosyal medyada teklifin "Bu kanun sadece bu vurguna özel bir kaçış tünelidir" ve "Adrese teslim soygun yasasıdır" şeklinde nitelendirildiğini belirterek, şu değerlendirmeyi yaptı:

"Kanun teklifinin tasfiyesine karar verilen fonlarla sınırlandırılması sorumluları korumak adına değil, tam aksine olağan dışı tasfiye sürecinin kendine özgü karmaşık koşullarına acil çözüm getirmek, ara ödeme yapabilmek, nihayetinde yatırımcının parasına hızlıca kavuşabilmesini sağlamak içindir. Hepinizin de bu amaçla hareket edeceğinden şahsen tereddüdüm yok. Sistemi tıkamadan, genel piyasa kurallarını bozmadan bu problemi çözme çabasıdır getirdiğimiz teklif. Bu yasa teklifi fon pay sahipleri için bir koruma kalkanıdır. Ara ödeme, yatırımcıların acil ihtiyaçlarını karşılamak, nihai tasfiye bitene kadar onlara destek olmak için planlanmış bir adımdır.

Tüm fon pay sahiplerinin nihai fon katılma payları bakidir ve tasfiye sonunda hesaplanacaktır. 'Piyasayı dolandıranlara af çıkarılıyor' iftirası en bayağı olanıdır. Kanun teklifinde açıkça 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun madde 104 piyasa bozucu eylemler, madde 106 bilgi suistimali ve 107 piyasa dolandırıcılığı suçlarına karışanların teklifin 3. maddesine göre fon pay sahipliğinden yararlanamayacağı ve cezai yaptırıma tabi olacakları açıktır."

Fon krizi... "Gizli" belgeleri paylaşanlara soruşturma başlatıldı

Fon soruşturması... 187,6 milyar lira kazanan 214 kişi ve şirketin hesapları donduruldu